Ограничение продажи спиртных напитков. Время продажи алкоголя
С 1 января 2017 года вступили в действие ряд изменений, которые отразятся на продаже алкоголя. Чиновники ограничили продажу пива в пластиковых бутылках, что окажет существенное влияние на представителей отрасли. При этом продажа алкоголя будет осуществляться в рамках ЕГАИС. К июлю месяцу фиксация торговли алкоголем станет обязательной не только для городов, но и небольших поселков.
Продажа алкоголя: ключевые изменения с 1 января 2017 года
Законодатели запретили продавать алкогольную продукцию в ПЭТ-таре, объем которой превышает 1,5 литра. При этом ограничения распространяются на весь ассортимент продукции, хотя изначально предполагалось ограничить только продажу пива. Также законодатели допускали снижение максимальной емкости тары до 0,5 литра, однако в ходе дальнейших обсуждений отказались от данной идеи.
С начала следующего года ограничивается производство и оптовая торговля алкоголем в соответствующей упаковке. Запрет на розничную продажу вступает в действие во втором полугодии 2017 года.
Нарушения принятого закона чреваты серьезными штрафами. Если объем бутылки будет превышать установленные нормы, то штраф для организации составит 300-500 тыс. руб. Кроме того, должностным лицам придется уплатить дополнительно 100-200 тыс. руб. штрафных санкций. В таких условиях с 1 января 2017 года производство алкоголя в пластиковой таре, которая не соответствует стандартам, приведет к серьезным затратам.
Инициатива чиновников направлена на повышение качества алкогольной продукции. Выпуск алкоголя в «больших» пластиковых бутылках позволял многим компаниям нарушать технологии производства, что отражалось на потребительских свойствах продукции. В результате потребления подобной продукции создавалась угроза для здоровья граждан, отмечали представители власти.
Производители алкоголя скептически относятся к инициативе чиновников. В первую очередь новые правила негативно отразятся на продаже пива в 2017 году.
Ужесточение правил для производителей
С 2017 года будет введено несколько дополнений к правилам, которые касаются производителей алкогольной продукции. Напомним, на сегодня, они таковы:
— выпуском алкоголя могут заниматься только юридические лица;
— производственные площади должны отвечать всем нормативам и находиться в аренде или собственности. Причем договор на аренду не может заключаться на срок, менее одного года.
Теперь же специально оговаривается, что эти помещения должны быть исключительно стационарного типа.
С 2017 года несвоевременная оплата административных штрафов, станет основанием для отказа в выдаче лицензии, либо ее приостановки. Это достаточно жесткое правило, которое ранее не практиковалось.
Также у госорганов появится возможность проводить внеплановые проверки производителей, по одному лишь анализу документации, полученной при проведении контроля.
Позиция отечественных пивоваров
Решение законодателей об ограничении ПЭТ-тары нанесет существенный удар по российским пивоварам. Представители отрасли еще не успели оправиться после экономического кризиса и продолжают испытывать значительные финансовые трудности. Кроме того, нововведения затронут смежные отрасли, обеспечивающие производство пластиковых бутылок.
Помимо предпринимателей, с негативными последствиями столкнутся региональные бюджеты, которые недополучат значительную часть поступлений. При этом аргументы чиновников, намеренных ограничить объем ПЭТ-тары, выглядят достаточно спорными. Производители не видят прямой связи между качеством продукции и объемом пластиковых бутылок. Если законодатели намерены позаботиться о здоровье граждан, то для достижения этой цели достаточно усилить контроль над соблюдением технологии производства.
В таких условиях участники рынка обратились за поддержкой к Владимиру Путину. Без помощи государства многие компании не смогут выполнять свои обязательства и окажутся на грани банкротства.
Кроме того, отечественные пивовары были вынуждены подключиться к программе ЕГАИС, что потребовало значительных инвестиций со стороны представителей бизнеса.
Особенности ЕГАИС
Торговля алкогольной продукцией должна осуществляться в рамках ЕГАИС, что останется актуальным с 1 января 2017 года. Данный механизм автоматического учета позволяет отслеживать перемещение и продажу алкоголя в режиме реального времени, что является эффективным способом борьбы с теневым рынком.
Точка продажи спиртных напитков должна быть оснащена специальным сканером, который распознает информацию с каждой бутылки и передает сведения в единую базу данных. Кроме того, для дополнительной защиты был разработан двухмерный штрих-код, который распечатывается на каждом чеке. Используя данную информацию, потребитель может убедиться в подлинности приобретаемой продукции.
Применение ЕГАИС позволяет улучшить контроль качества алкогольной продукции на каждом этапе реализации. Еще один вопрос, который волновал чиновников, – увеличение поступлений в бюджет. С помощью данного механизма снижаются объемы продажи «теневого» алкоголя, что увеличивает налоговые поступления.
Для представителей бизнеса переход на использование ЕГАИС был связан со значительными сложностями. Производители были вынуждены увеличить свои затраты для своевременной передачи данных. Учитывая непростое финансовое положение многих компаний в условиях кризиса, дополнительные инвестиции стали неприятным сюрпризом для большинства из них. При этом у представителей бизнеса не было выбора, работа без использования ЕГАИС чревата серьезными штрафами.
В 2017 году вступают в действие изменения, которые отразятся на торговле алкоголем. В том числе с 1 июля 2017 года запрещено производство пива и другого алкоголя в ПЭТ-таре, объем которой превышает полтора литра.
Данная мера направлена на повышение качества продукции, утверждают чиновники. В свою очередь, представители бизнеса считают подобные нововведения вредными для развития алкогольной отрасли.
Кроме того, продажа алкоголя должна осуществляться в рамках ЕГАИС. Автоматизированная система учета позволяет сократить объемы теневого рынка и повысить контроль над подлинностью алкогольной продукции.
Несоблюдение установленных норм приведет к серьезным штрафам, размеры которых достигают 0,5 млн руб.
Торговля алкоголем через интернет
Продолжает оставаться незаконной в 2017 году, но в Минфине РФ, предложили поэтапно решать данный вопрос. Начинать планируют с легализации продаж винодельческой продукции с защищенными географическими названиями, а также пива и медовухи. Вероятнее всего это будет уже со следующего года, а, с 2019 года, легально торговать в Интернете можно будет любым маркированным алкоголем. Естественно при условии, что предприниматель получит разрешительные документы с лицензией и зарегистрируется в ЕГАИС.
От алкоголя к ЗОЖ
Правительство озаботилось образом жизни россиян и решило заняться его оздоровлением. На сайте кабинета министров, был опубликован проект с громким названием «Формирование здорового образа жизни». Согласно плану, число приверженцев ЗОЖ всего за три года должно увеличиться с 36 нынешних до 60 процентов. Поэтому можно предположить, что правила продажи алкоголя в 2017 году и последующих будут ужесточаться, а цены на него расти.
В законе о запрете продажи спиртного в ночное время, так же распространяется на период некоторых государственных праздников, в том числе на день выпускного 9-11 классов. В 2018 году это 23 июня. Так же в не получится купить крепкие напитки на День защиты детей 1 июня, начало учебного года 1 сентября, окончание учебного года 25 мая, на День молодежи 27 июня и конечно же на День трезвости 11 сентября.
В некоторых регионах страны местные власти приняли решение об ограничении продажи алкогольных напитков в выходные дни и на День России. В остальные дни с 23:00 до 8:00 любые «горячительные» напитки находятся в свободной продаже, но только для лиц достигших совершеннолетия.
В соответствии с поправками к закону, в 2018 году алкоголь запрещено продавать на выпускной
Сначала важно понять что именно относится к категории алкогольных напитков. Все, что содержит не менее 0.5% спирта, в том числе пиво и сидр, подпадает под эту формулировку. Рискованно продавать спиртное подросткам, возраст которых меньше 18 лет. За это предусмотрены солидные штрафы.
Регламентировано так же время продажи. Для большинства регионов запрет относится к ночным часам, но даже в главных мегаполисах страны период торговли спиртными напитками разнится. Если для Москвы установлено время с 8:00 до 23:00, то для Санкт-Петербурга - с 11:00 до 22:00.
Только в это время есть возможность приобрести крепкие напитки. И это относится ко всем торговым точкам города: от магазинов до супермаркетов. Понятно, что главная цель тех, кто разработал этот законопроект - борьба с алкоголизмом.
Для того, чтобы продавцы и производители алкоголя привыкли к изменениям, закон вступит в силу через пол года после его принятия, а именно 1 июля. К тому моменту каждый успеет ознакомиться не только с ограничениями, но и штрафами за невыполнение предписаний.
Депутаты считают, что потребители не почувствуют дискомфорта от нововведений. Они больше касаются реализаторов спиртного, а так же тех, кто производит алкоголь незаконным путем.
Дополнения к закону о запрете продажи спиртного в 2018 году
Закон действует со следующими дополнениями и поправками с января 2018 года. В нем появился запрет на рекламу спиртного в интернете, а так же прописаны требования по регистрации оборудования для производства крепких напитков. Стартовала система ЕГАИС, позволяющая строго контролировать продажу подобных товаров.
Ввели ограничения на транспортировку спиртного без маркировки и теперь это может быть не более 10 литров. Предусмотрели серьезные наказания за нарушение норм закона и не только административные. Предусмотрено внесение дополнений к документу по усмотрению местных властей каждого отдельного субъекта федерации.
Увеличение нелегального оборота бренди и привело к необходимости создания ГОСТа специально для этого товара. Такая мера даст возможность контролировать его появление на рынке и создаст условия для появления качественного продукта.
Основным документом, который регламентирует правила продажи алкоголя на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Разрешенные часы продажи алкоголя
Период времени, в течение которого в розничных торговых точках разрешается торговать алкогольной продукцией, установлен пунктом 5 статьи 16 указанного нормативно-правового акта. Этот раздел законодательства определяет, что осуществлять розничную продажу алкоголя в России допустимо в период с 8 до 23 часов. Соответственно, в период с 23 до 8 часов реализация алкогольных напитков в розницу запрещена. Указанные требования действуют с учетом местного времени в каждом субъекте Российской Федерации.Вместе с тем, тот же раздел закона о порядке реализации алкоголя подчеркивает, что указанные требования распространяются не на все виды организаций, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией. Так, эти ограничения не применяются в отношении организаций, оказывающих услуги общественного питания, а также магазинов беспошлинной торговли, известных как « -фри».
При этом организации общественного питания могут реализовывать любые виды алкоголя в часы работы своего заведения. Если же оказанием услуг в области общественного питания занимается индивидуальный предприниматель, в часы запрета на продажу алкоголя, то есть с 23 до 8 часов, он вправе продавать лишь некоторые виды слабоалкогольных напитков. В частности, в разрешенный перечень, приведенный в том же пункте 5 статьи 16 закона о реализации алкоголя, включены пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха.
Дополнительные ограничения при продаже алкоголя
Планируя, например, организовать точку по розничной продаже алкогольной продукции, необходимо принимать во внимание дополнительные положения, зафиксированные в пункте 5 статьи 16 закона о реализации алкоголя. Он, в частности, предоставляет органам власти субъектов Российской Федерации право устанавливать собственные ограничения на розничную реализацию алкоголя, не противоречащие федеральному закону. Такие ограничения могут касаться времени, места и условий продажи алкогольных напитков. При этом дополнительные условия могут быть сколь угодно жесткими, вплоть до полного запрета на продажу алкоголя. Поэтому прежде, чем предпринимать какие-либо шаги в направлении организации бизнеса в этой сфере, необходимо ознакомиться с местным законодательством.Реализация крепких алкогольных напитков в розницу производится при наличии лицензии. Для торгующих организаций на текущий момент введен ряд запретов, главным из которых является ограниченный временной промежуток продажи алкоголя. Эти сроки индивидуальны в каждой из областей Российской Федерации и регулируются областной администрацией.
Время продажи алкоголя в 2016 году : о чем говорит закон
Ведя усиленную борьбу с алкогольной зависимостью, депутаты вынесли решение на запрет продажи в магазинах алкоголя в позднее вечернее время суток . Такие меры, по их утверждению, приводят к снижению уровня преступности, уменьшают употребление спиртных напитков на одного человека. Но эти нововведения понятны не всем гражданам, потому что время на продажу алкоголя в разных областях России неодинаково.
В Федеральном законе об алкогольном обороте за номером 171-ФЗ (в статье 16-ой) прописано, что на всей территории России запрещена торговля спиртными напитками в розницу во временной период с 23:00 до 8:00 (по местному времени) .
Это постановление не распространяется на государственные организации общепита. Они могут реализовывать все виды алкоголя в часы работы заведения. Предприниматель, занимающийся торговлей в сфере общественного питания в частном порядке, в часы запрета реализации алкоголя вправе выставлять на продажу только слабоалкогольные напитки. На точки розничной торговли спиртосодержащей продукции в каждом отдельном случае областная администрация имеет право вводить внеочередные меры, ограничивающие продажу алкоголя в своем субъекте. Это может касаться места продажи спиртного и разрешенного времени. За редким исключением могут быть применены жесткие административные меры, за которыми последует закрытие точки продажи алкоголя.
Время реализации спиртного в Москве и Санкт-Петербурге
Временной лимит продажи спиртосодержащих напитков в Москве продиктован Постановлением Правительства города Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП. По данному госдокументу с 1 сентября 2010 года в городе Москве была запрещена торговля алкоголем с 22:00 текущего до 10:00 следующего дня. Последующим Постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 года, ночное время реализации алкоголя в мегаполисе было увеличено.
26 декабря 2014 года на сайте Правительства Московской области был опубликован официально подписанный Губернатором Андреем Воробьевым закон об узаконенной розничной продаже алкоголя в Москве и области. В 2016 году купить спиртные напитки в магазинах розничной торговли и супермаркетах столицы и Московской области можно с 8:00 до 23:00.
Такие меры своевременны и актуальны. Добавочное время, отведенное на продажу спиртных напитков, способствует:
- сокращению сбыта нелегального алкоголя;
- росту дохода от продаж крепких напитков в вечернее время.
Власти Санкт-Петербурга увеличили сроки запрета на продажу алкогольных напитков. Многочисленные споры и дебаты к другому решению не привели. Поэтому время продажи алкоголя в Спб в 2016 году действует с 11:00 до 22:00 и поэтому выпить с 22:00 до 11:00 в северной столице можно только в ресторанах, клубах и барах.
Помните: разрешенные сроки продажи алкоголя четко оговорены законом, а их несоблюдение ведет к административной или уголовной ответственности.
В нашей стране периодически корректируется существующий закон о продаже алкоголя в торговых точках, функционирующих на территориях областей, районов, сельских поселений. Соответствующие поправки вносились в документ в последнее время, а именно в 2014, 2015, 2016 годах.
В конце ноября 1995 года вступил в силу Федеральный Закон № 171 « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В течение более 20 лет в законодательный документ вносились необходимые поправки, последняя из которых была утверждена в 2011 году, в июле месяце.
На сегодняшний день, в соответствии со статьей 16 главы II ФЗ 171, на территории страны установлены нормы реализации крепких спиртосодержащих напитков, регламентирующих сколько, в какое время, кому и где разрешено продавать алкогольные напитки и что находится под запретом, в частности: время для продажи алкоголя в розницу в торговых предприятиях.
Сегодня все магазины, имеющие в продаже алкогольную продукцию, не отпускают ее в ночное время и в вечерние часы. Перемены, внесенные в закон в июле 2016 года, установили нижнюю границу, то есть до скольки продают алкоголь торговые точки.
Время продажи не зависит от суток, т.е. все равно, когда вы хотите купить алкоголь, в будни или выходные дни. Однако есть и ограничения, о которых мы поговорим ниже.
Для удобства мы внесли все данные о том, со скольки и до которого часа не продают алкоголь в сводную таблицу, в зависимости от города, в котором вы хотите купить спиртное:
| Время, когда алкоголь не продают | Города России |
| 21.00-10.00 | Алтай |
| 21.00-10.00 | Архангельск |
| 22.00-10.00 | Белгород |
| 23.00-08.00 | Вологда |
| 23.00-08.00 | Волгоград |
| 20.00-11.00 | Забайкалье |
| 23.00-08.00 | Еврейский автономный регион |
| 21.00-09.00 | Иваново |
| 21.00-09.00 | Иркутск |
| 21.00-10.00 | Калининград |
| 22.00-10.00 | Калуга |
| 23.00-08.00 | Кемерово |
| 22.00-11.00 | Краснодар |
| 22.00-10.00 | Киров |
| 23.00-08.00 | Курган |
| 21.00-09.00 | Липецк |
| 21.00-11.00 | Мурманск |
| 22.00-09.00 | Новосибирск |
| 22.00-11.00 | Новороссийск |
| 22.00-10.00 | Омск |
| 22.00-10.00 | Оренбург |
| 23.00-08.00 | Орел |
| 23.00-08.00 | Пермь |
| 22.00-09.00 | Приморье |
| 23.00-08.00 | Пенза |
| 23.00-08.00 | Ростов-на-Дону |
| 23.00-08.00 | Рязань |
| 23.00-10.00 | Самара |
| 22.00-10.00 | Саратов |
| 23.00-08.00 | Сочи |
| 21.00-09.00 | Суздаль |
| 22.00-10.00 | Тверь |
| 23.00-10.00 | Тольятти |
| 23.00-08.00 | Тында |
| 23.00-10.00 | Феодосия |
| 23.00-08.00 | Череповец |
| 23.00-10.00 | Чебоксары |
| 23.00-08.00 | Углич |
| 23.00-08.00 | Уфа |
| 23.00-08.00 | Ярославль |
В пятницу действуют те же правила торговли, определяющие рамки по продаже алкоголя, что и другие будние и выходные дни.
В Москве в 2018 нельзя купить спиртное с одиннадцати часов вечера и до восьми утра. В Московской области установлен другой режим продажи напитков с высоким градусом: с двадцати одного часа до одиннадцати часов утра.
В СПБ (Снкт-Петербурге) алкоголь продается с одиннадцати утра и до десяти вечера, а в Ленинградской области им не торгуют с десяти часов вечера до девяти часов утра.
Для Крыма с 2015 года также действуют правила по запрету на продажу алкогольной продукции в ночное время:
Также в Крыму действуют некоторые правила:
- Продажа алкоголя разрешена в закрытых кафе и ресторанах, оборудованных не менее чем шестью столами (на 24 посадочных места). Однако запрещено продавать спиртное на вынос.
- Юридическим лицам разрешено продавать любое спиртное, ИП - пиво, сидр и медовуха.
- В торговых точках, располагающихся в жилых домах и киосках запрещена продажа с 22.00 до 11.00.
- Также интересно, что в Симферополе было изменено более строгое ограничение, когда купить алкоголь нельзя было уже после 17.00.
Кроме того, установлены возрастные границы при розничной реализации крепких спиртных напитков и сигарет. Их категорически нельзя продавать подросткам до восемнадцати лет.
Дни запрета продажи алкоголя (день трезвости)
Как видно из таблицы, регионы на местном уровне имеют право, в рамках законодательства, устанавливать свои ограничения для реализации водки, вина, пива и прочей алкогольной продукции. Следовательно, на территориях областей не реализуют алкогольв воскресенье, праздничные дни, связанные со школьными мероприятиями и календарные праздники.
Продажа алкоголя запрещена или существенно ограничена:
- на площадках, предназначенных для массового отдыха;
- пляжах;
- вблизи с культовыми и культурными объектами (музеями, храмами) ;
- станциями для заправки автотранспорта;
- на рынках, вокзалах, в метро, в аэропортах.
Продажа алкоголя без ограничений
В нормативном документе отсутствуют границы времени для продажи слабоалкогольных напитков, в том числе пива, красного и белого вина. В отличие от напитков, которые имеют высокую крепость, их можно купить в любое время дня и ночи.
Крепкое спиртное разрешено к продаже в кафе и ресторанах, обладающих лицензией на торговлю ими. Однако, их распитие возможно непосредственно в стенах предприятия общественного питания, выносить за его пределы алкоголь запрещено.
Штрафные санкции
По нормам, действующим на сегодняшний день, продавать алкогольные напитки в ночные часы в любых торговых предприятиях нельзя, но к несчастью, не все продавцы соблюдают постановления правительства. В этом случае, для организаций и руководителей предприятий торговли, не соблюдающих закон, подготовлена система штрафов.
Узаконенные правилами наказания, применяются следующим образом:
- директор несет персональную ответственность, определенную в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
- торговая точка штрафуется на сумму в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
Покупка алкоголя в Интернете
Проконтролировать реализацию крепких спиртных напитков в Интернете, на предмет кому и в какое время они были проданы, очень сложно. Но если факт установлен и доказан, то сайт блокируется, а собственнику IP-адреса грозит штраф в размере до одного миллиона рублей.
Должностные лица, допустившие нарушение действующего законодательства, индивидуально отвечают по закону. Для них штраф определен до 50 000 рублей.
Мотивы, вызвавшие ограничения на продажу алкоголя
Поправки в действующее законодательство были внесены на основании статистических данных, которые зафиксировали неблагоприятную ситуацию, связанную с распитием спиртных напитков. Статистика свидетельствует о значительно увеличившихся объемах продажи алкоголя на душу населения за последние время, особенно среди несовершеннолетних.
Вторая причина, побудившая дополнить закон новыми поправками, касающимися времени реализации алкогольной продукции - это рост правонарушений, совершенных под влиянием спиртосодержащих напитков малолетними преступниками.
Меры эти вынужденные и принятые в целях профилактики предотвращения развития алкоголизма.
Опыт зарубежных стран
В основном, крепкий алкоголь не продают молодым людям до 18 лет. Например, в Австралии, Бразилии, странах Западной Европы. В Соединенных Штатах Америки спиртные напитки не отпускаются молодежи, не достигшей возраста 21 года, в Исландии и Японии - до 20 лет. В Южной Корее разрешено покупать алкоголь с 19 лет.
Законодательное право
Основными законодательными документами, регламентирующими правила торговли спиртным в столице, определены:
- Постановление правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП. Приложение № 2 конкретизирует дополнительные ограничения и требования к продаже алкоголем;
- Закон № 40/2012-03 от 27 апреля 2012 года «О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области».